在2017届全省普通高校毕业生就业创业工作会议上的讲话
作者:招生办 来源: 更新时间:2016-12-05

2017届全省普通高校毕业生就业创业工作会议上的讲话

 

省委高校工委书记,省教育厅党组书记、厅长  徐梅

(20161130)

 

同志们:   

为深入贯彻本次会议精神,切实做好2017年全省高校毕业生就业创业工作,借此会议之机,我谈两个方面问题:

一、认真总结,客观认识2016年工作经验和存在问题

2016年,全省普通高校共有216856名学生毕业。截至91日,初次就业率为79.80%,同比下降0.48个百分点,超过全国平均初次就业率1.9个百分点,连续15年超过全国平均水平。毕业生留省就业114988人,就业率为53.03%,同比提高2.1个百分点;毕业生及在校大学生有11614人创业;大学生在我省参军入伍5232人,占全省入伍新兵数的40.3%,同比增长16.2个百分点,各项工作目标任务均圆满完成。特别是,我省作为典型在2016届全国毕业生就业创业会议上做了交流发言;哈尔滨工业大学、黑龙江大学入选全国年度就业创业典型50强高校,2009年至今我省共有16所高校入选,入选总数位居全国前列。

上述成绩的取得,主要得益于三个方面:一是领导体制和工作机制不断健全。近年来,省委省政府高度重视大学生就业创业工作,始终将其作为重要的民生工程,列入年度重点工作予以推进。省长陆昊同志多次对大学生就业创业工作做出重要批示,要求我们:各高校要尽快落实有关创新创业工作,多搭建就业创业平台;通过推动创业工作留住人才,留住人。并多次主持召开专题会议,研究部署大学生就业创业工作,其他省领导也高度重视,共同推进出台多项促进大学生就业创业的政策。在教育部的指导下,在省委省政府的强力推进下,各部门全力配合,各高校主动作为,实干创新,开创了大学生就业创业工作全新局面。二是毕业生就业创业指导与服务体系日趋完善。以“双促双提升”(促进高校就业指导专业化建设,提升服务质量;促进毕业生就业市场建设,提升就业质量)系列活动为抓手,以培训进校园、加强课程和师资队伍建设、构建校园招聘品牌、挖掘及培育省内就业市场、举办创业和职业生涯规划大赛等为载体深入开展课程与师资队伍建设、就业市场开拓、政校企深度合作、创新创业理念普及、职业能力提升等工作,借助云计算、微信平台等新技术、新媒体助推就业创业信息化深入发展,指导和服务支撑体系日臻完善。三是人才培养与社会需求互动机制基本构建。建立需求导向的专业结构和创业就业导向的人才培养结构调整新机制,以“大类招生”为牵引,促进人才培养向多学科融合型发展。建立专业预警和退出机制,实行招生计划与就业状况挂钩,对就业率低于全省平均水平的高校、专业,严格执行调减招生计划政策。推进高校毕业生就业和重点产业人才供需对接,促进高校加快优化学科专业结构,更好地服务区域经济社会发展。

在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,个别高校“一把手工程”落实不力,工作保障还不到位,说得多做得少,“雷声大、雨点小”;一些学校工作体制机制还不完善,就业创业工作队伍不够健全,力量单薄,路数单一,方法单调,没有形成合力。个别学校管理不规范,指导服务不够扎实,甚至应付了事,注重表面,流于形式,导致指导和服务水平不高;极个别学校不能正确对待就业率问题,瞒报实情,做大数据,就业率统计存在水分的现象还没有根本杜绝,等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

二、狠抓落实,全力推动2017年工作顺利开展

2017年全省高校预计有21.9万名毕业生,比2016年多1.1%。加上往年未就业毕业生沉淀,需要就业毕业生的总量和2016年年相比增幅较大。从目前情况看,虽然我省产业结构日趋合理,创新创业倍增效应日渐显露,用人单位需求趋向增长,但我省国有企业和传统事业单位由于转型发展或者编制控制,特别是产能过剩行业需求依然较少,因此适合大学生就业的岗位数量仍显不足。加之不少单位现有岗位还在流失,新的就业增长点培育还不成熟,新增加的就业岗位无法满足现实需要

当前和今后一个时期,我省高校毕业生就业创业工作机遇与挑战并存,在这一新形势下,高校毕业生就业创业工作进入一个新的发展阶段,这就要求我们的工作重心要从以就业为主向就业创业并重、以创业带动就业转变;从单纯追求就业率向实现更加充分和更高质量就业转变;从粗放型指导服务向专业化、精细化、多样化发展转变;从传统就业观念向引导新一代大学生多元化就业观念转变。要把创新创业作为提高毕业生就业率新的增长点,作为吸引毕业生留在我省干事创业的重要途径,作为实现个人理想,服务社会,体现价值的实践平台。我们应该形成这样的共识:当前就业形势依然严峻,工作任务非常艰巨,能否顺利实现既定目标,关键取决于我们的认识程度、工作态度和推进力度。一句话,就是看我们能不能做到脚踏实地、求真务实、真抓实干。

同志们,习近平总书记今年在我省考察时要求我们要加大人才培养和智力引进力度,完善人才激励机制,吸引更多人才为振兴发展服务。为此,针对我省高校人才培养和大学生就业创业工作,我们要着力把握好以下5项重点工作。

一是大力推进创新创业工作。就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视,坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标,大力实施就业优先战略,创业带动就业倍增效应进一步释放。面对就业压力加大形势,必须着力培育大众创业、万众创新新引擎,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业,催生经济社会发展新动力,为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。

各高校要进一步统一认识,高度重视大学生创新创业工作。要深刻把握创新创业工作的本质和发展趋势,把创新创业工作提高到贯彻落实中央战略决策部署的高度,摆在学校发展战略全局的高度,融入人才培养全过程。要着力激发学生创新创业意愿,提高创新创业能力,搭建创新创业平台,提供创新创业服务。

各高校要落实创新创业教育主体责任,将促进大学生创新创业工作纳入改革发展的重要议事日程。要建立健全创新创业教育工作领导机构,普遍建立配齐专兼职创新创业教育与创业就业指导教师队伍,实现各校导师资源共享,推进实施创新创业专职教师到行业企业挂职锻炼。各高校要形成完整的创新创业训练计划和各具特色的实训教学体系,发挥项目实践的引领作用。要充分整合校内教育资源,有效利用现有的大学生校外实践教育基地、见习基地等,按照“就近就便”原则,与社会各界特别是企业界开展合作,建立校企、校地、校所联动的协同育人新机制。按照布局合理特色突出的原则,结合我省重点发展十大产业中适合大学生创业的战略新兴产业和高新技术产业,重点支持高水平大学生创业园建设,为创业大学生提供免费或低成本的生产经营场所和企业孵化服务。

二是开展就业创业精准指导和服务。一要做好毕业生面向基层就业创业工作。基层是高校毕业生了解国情、磨炼意志、砥砺品格、增进同劳动人民感情的生动课堂,是高校毕业生经受锻炼、发挥才智、成就事业的广阔舞台,是有志青年成长成才的必由之路。基层是最需要人才的地方。引导和鼓励毕业生面向基层和中小企业就业创业是党中央做出的一项战略决策,国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设城市社区建设。各高校要加大宣传教育力度,引导广大毕业生树立正确的人生观、价值观和成才观,切实转变就业观念,树立先就业后择业的观念,引导和鼓励他们到祖国最需要的地方去建功立业。要积极配合有关部门,继续实施好“农村教师特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”、“选调生”等专项就业计划。各高校要做好政策宣传,把各项政策、时间节点、工作程序向毕业生讲清楚。二要健全高校毕业生就业市场服务体系。进一步发挥示范和引领作用,推进高校就业市场整合,信息共享。探索搭建全省“互联网+就业”服务平台,将各高校就业市场资源纳入全省高校毕业生就业市场建设体系,充分挖掘毕业生就业信息,特别是省内毕业生需求信息,有针对性地开拓毕业生就业市场,重点开拓二三线城市和中小企业市场。进一步巩固和拓展我省高校就业基地资源,深化政校企合作内涵。特别是要结合国家重大发展战略,结合我省“东部陆海丝路带”、“五大规划”等战略,结合新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,深入挖掘新技术、新产业、新业态创造的就业机会。三要健全就业创业精准指导和服务机制。要根据毕业生的个体特点,将他们的求职意愿与用人单位岗位需求相对接,实现智能化供需匹配,为毕业生精准推送就业岗位。进一步整合政府、高校资源,搭建智慧就业创业服务平台,实现网站、手机APP终端等多屏融合,互联互通。开展订制服务,为毕业生“送岗位、送政策、送指导”,实现就业创业服务信息化、个性化、精准化。四要加大特殊群体毕业生帮扶力度。对家庭困难、就业困难、残疾人、少数民族毕业生要摸清底数,建立数据库,实行“一生一策”动态管理,开展个性化就业指导服务,提供精准就业信息推送和就业岗位推荐。

三是强化就业和社会需求对高教改革的导向作用。各高校要结合国家和我省的发展战略,紧紧围绕统筹推进一流大学和一流学科建设的总目标,强化办学特色,优化学科布局,增强创新能力,深入融入地方经济社会发展。要创新人才培养机制,落实产教融合、校企协同育人的新要求,对本校的教育教学和人才培养工作把好脉,找准契合经济社会发展的切入点和着力点,提高人才培养质量作为根本,以创新创业教育改革为深化高等教育综合改革的突破口,推进人才培养与社会需求间的协同,促进高校毕业生就业和重点产业人才供需对接,建立需求导向的学科专业结构和就业创业导向的人才培养类型调整新机制。要加强应用型本科建设,培养具有工匠精神的高层次实用型技能人才,更好地服务龙江经济社会发展。要深化高等教育供给侧改革,构建大学生就业创业工作的倒逼机制,推动高校的人才培养与社会需求精准对接。今后我们继续加大以就业为导向、以市场需求为基准的招生就业调控措施。对连续三年初次就业率低于全省平均水平的高校和专业坚决执行严格的招生计划调减政策。高校有关项目经费预算和留省就业创业奖补资金要严格和初次就业率与留省就业率挂钩。

四是建立健全大学生征兵长效工作机制征集大学生入伍,是党中央、国务院、中央军委着眼于国家和军队现代化建设做出的重大战略决策。此举是新形势下维护国家安全的必须,是加快军队和国防现代化建设的必然,更是青年学生健康成长的最佳途径。各高校要进一步增强政治意识、使命意识和大局意识,把做好大学生征兵工作作为当前一项重要政治任务,发扬“钉钉子”的精神,配合兵役部门切实做好宣传动员、管理服务等各项工作。按照省政府黑政发〔201518号《关于进一步加强和改进征兵工作的若干意见》,教育厅已经成立大学生征兵办公室,设立正处级岗位、专人专岗负责。各高校也要相应成立大学生征兵专门机构、配置专门人员、设立专项经费,为做好大学生征兵工作提供坚实保障。要主动与驻地兵役部门密切配合,完善定期会商机制,及早部署2017年大学生征兵工作。

五是不断完善工作保障机制。各高校要将就业创业工作列为本校“十三五”规划的重点内容,切实落实“一把手”工程,把就业创业工作摆上重要议事日程。确保就业创业工作“机构、人员、场地、经费”四到位。要完善学校相关部门齐抓共管、校院系分工协作的工作机制,实现“全员参与、全面指导、全程服务”,定期研究毕业生就业创业工作,做到年初有部署、工作有分工、过程有检查、年终有总结。我们要进一步完善就业创业工作评价机制,探索适合不同类型学校和专业的评价办法,促进评价科学化、规范化、动态化。要建立健全高校毕业生就业和征兵工作督查机制,把各项政策措施和年度重点工作的落实完成情况作为督查重点。开展日常督查和不定期抽查,及时查找问题、总结经验,以督查促整改、以整改促落实。大力宣传高校创业工作好做法、好经验、典型人物和先进事迹等,实现典型引领,发挥好示范带动作用,推动全社会关心支持大学生就业创业工作。

同志们,做好2017届毕业生就业创业工作不仅关系广大家庭福祉,更事关经济社会发展大局,事关社会和谐稳定大局。各高校要进一步提高认识,加强领导,狠抓落实,确保2017年高校毕业生就业创业工作的顺利开展。

谢谢大家。